|
Ny Lagstiftning för vägföreningar |
||||||||||||||||||||
|
Från 1 januari 1998, gäller ny lagstiftning för samtliga vägföreningar i Sverige. Här följer ett utdrag ur informationsmaterial som utgetts av Lantmäterimyndigheten |
||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||
| Länk till Lantmäteriet | ||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
Riksdagen har beslutat att lagen om enskilda vägar - som
bl a handlar om vägar i tätare bebyggelse - från 1 januari 1998 ersätts med
en modernare lagstiftning. De lagar som tar över är anläggningslagen och
lagen om förvaltning av samfälligheter. Viss komplettering har skett av dessa
lagar. I anläggningslagen finns regler om hur man inrättar och förändrar en
gemensamhetsanläggning (vägar eller andra anläggningar som behövs för att
uppfylla ett gemensamt behov) I lagen om förvaltning av samfälligheter finns
regler bl a om hur man ordnar förvaltningen av en gemensamhetsanläggning.
Kostnader för väghållningen m m som inte täcks av bidrag från staten och kommunen fördelas på vägföreningens medlemmar. Kostnadsfördelning sker efter de deltagande fastigheternas andelstal. En fastighets andelstal skulle enligt enskilda väglagens huvudregel vara grundat på fastighetens taxeringsvärde. När taxeringsvärdet har ändrats, har då också andelstalet ändrats. De nya reglerna innebär att en fastighets andelstal i stället ska grundas på fastighetens användning av vägen (eller vägsystemet). Man utgår därvid ifrån den verksamhet som finns på fastigheten - t ex permanentboende, fritidsboende, verkstad, affär, skola. Ofta tar man också hänsyn till längden på den vägsträcka som fastigheten har till allmän väg.
Andelstal
beräknade på detta sätt ska fastställas med verkan senast från och med den
1 januari 2003.
I
avvaktan på att nya andelstal fastställes, gäller de gamla reglerna om
andelstal. De ska alltså fram till dess följa förändringarna av
fastigheternas taxeringsvärde.
Vid
vägföreningens tillkomst fastlades yttergränserna för ett område, inom
vilket i stort sett alla fastigheter - även de som tillkommit senare - skulle
delta i vägföreningen. Enligt de nya reglerna ska istället vissa villkor vara
uppfyllda om en fastighet ska kunna tvingas delta i en gemensamhetsanläggning.
Bl a måste det vara av väsentlig betydelse för en fastighet att delta i anläggningen.
Men om fastighetsägaren själv vill, finns möjlighet att ändå ta med hans
fastighet.
Det
är ibland inte av väsentlig betydelse för en fastighet att ha del i ett
gemensamt vägnät. En fastighet som har egen utfart direkt till allmän väg
och bara vid enstaka tillfällen har behov att använda det gemensamma vägnätet,
kan knappast ges del i vägnätet om ägaren inte går med på det. (Med en allmän
väg menas en väg som underhålls av stat eller kommun.) I vägföreningens områden
som genomlöps av en allmän väg med tomtutfarter, bör man alltså räkna med
att en del fastigheter kan komma att utträda ur den gemensamma väghållningen.
Övergången
till anläggningslagens regler innebär således att beslut måste fattas om
vilka fastigheter som fortsättningsvis ska delta i den gemensamma väghållningen. I avvaktan på att ett sådant beslut fattas, deltar alla de fastigheter som vid utgången av 1997 var med i vägföreningen. Om nya andelstal inte finns per den 1 januari 2003 kan föreningen få problem vid sin förvaltning eftersom de gamla andelstalen då inte längre gäller.
Vad
vägföreningarna ska förvalta Vid vägföreningen tillkomst fastlades även uppgift om vilka vägar som vägföreningen skulle ansvara för. Fanns en detaljplan (byggnadsplan) i vilken angavs att kommun inte var huvudman för allmänna platser, var det enligt enskilda väglagen vägföreningen som skulle sköta grönområdena. Det förekommer att denna bestämmelse inte har följts upp i utlåtandet från Lantmäteriet. I sådana fall har ansvaret för grönområdena blivit oklart. Ansvarsfrågan bör givetvis klaras ut. De ändrade reglerna gör det möjligt för en vägförening att förvalta även annat som är gemensamt och av väsentlig betydelse för flera fastigheter. Det kan exempelvis vara gemensamma ledningar för vatten, avlopp, värme och kabel-TV. Varje sådan anläggning behöver inte ha samma krets av delägare och kan hållas ekonomiskt skilda från övrig verksamhet.
I anläggningslagen,
som fortsättningen alltså gäller även för vägföreningar - kallar man det
objekt som ska ha en gemensam förvaltning för en gemensamhetsanläggning. Den
organisation som ska förvalta gemensamhetsanläggningen kallas i lagen för en
samfällighetsförening. Nedan används benämningen vägförening även i
betydelse samfällighetsförening. Vägföreningarna blir således samfällighetsföreningar
i lagens mening, men behöver enligt övergångsbestämmelserna inte byta namn.
Av
det som nämnts ovan framgår att vägföreningarna kommer att få vidkännas
ganska stora förändringar. Det krävs därför att gamla förrättningsbeslut
omprövas vid en lantmäteriförrättning. En sådan kan sökas av styrelsen
efter beslut på stämma. Även en enskild medlem i vägföreningen har rätt
att söka förrättning. Förrättningen görs i nära samverkan mellan lantmätaren
och styrelsen eller andra personer som vägföreningen får utse. I vissa fall
kan förrättningen förenklas genom att föreningens medlemmar tecknar överenskommelser
som kan ligga till grund för Lantmäterimyndighetens beslut.
Som
redan framgått måste andelstal grundas på reglerna i anläggningslagen finnas
1 januari 2003.
Det
innebär att vägföreningen bör kontakta Lantmäterimyndigheten för att
diskutera när ansökan lämpligen bör inlämnas. Eventuellt överklagande bör
också ha hunnits prövas vid ingången av år 2003.
Kostnaderna
för en lantmäteriförrättning beror i huvudsak på hur lång tid Lantmäterimyndighetens
personal behöver lägga ned på ärendet. Lantmäterimyndigheten kan efter viss
utredning lämna uppgifter om detta.
Kravet att länstyrelsen
ska ha en representant i styrelsen gäller inte längre. Stadgarna bör därför
ändras med hänsyn till detta. Styrelseledamot som länsstyrelsen utsett bör
sitta kvar i styrelsen till första ordinarie årsmötet 1998.
Omröstning ska
normalt ske efter huvudtal. Gäller det en ekonomisk fråga, ska dock omröstning
ske efter andelstal om någon begär det. En medlems röstetal får inte överstiga
1/5 av det sammanlagda röstetalet för alla närvarande medlemmar.
För ändring av
stadgarna krävs minst 2/3 majoritet - om inte strängare villkor har föreskrivits
i stadgarna. En medlem har därvid en röst oavsett hur många fastigheter han
har. Stadgeändringar ombesörjes av vägföreningen själv, förslagvis efter samråd med Lantmäterimyndigheten eller annan sakkunnig. En rekommendation är att slopa de gamla stadgarna och i stället utforma nya stadgar efter de mera moderna normalstadgar som finns utarbetade för samfällighetsföreningar. Stadgeändringar ska - i likhet med förändringar i styrelsen - skickas till Lantmäterimyndigheten för registrering. |
||||||||||||||||||||